Пошаговый план создания сайта госоргана или общественного инфопортала: цели, аудитория, структура, доступность, безопасность, контент и запуск.
Прежде чем обсуждать дизайн и платформу, зафиксируйте, какие задачи решает портал. Для госоргана это обычно сочетание трёх ролей: официальный источник информации, канал взаимодействия с гражданами и инструмент снижения нагрузки на сотрудников.
Типовые цели можно сформулировать так:
Важно разделить «хотим» и «можем»: часть функций требует интеграций и юридически значимых процедур, часть — решается качественным контентом и понятной структурой.
Критерии успеха лучше привязывать к измеряемым показателям, без громких обещаний:
Для граждан успех — это быстро найти нужную информацию, выполнить действие с первого раза и получить предсказуемый статус. Для ведомства — меньше ручной обработки, прозрачные очереди, меньше повторных запросов и меньше «потерянных» обращений.
Заранее зафиксируйте рамки: сроки (включая сезонные пики), бюджет, требования закупочных процедур, обязательные согласования (юристы, ИБ, пресс-служба), готовность данных и владельцев контента. Этот список поможет сделать реалистичное ТЗ и снизить риск переработок на поздних этапах.
У госпортала почти всегда несколько «главных» аудиторий, и у каждой — свои ожидания от сайта. Если проектировать «для всех», в итоге неудобно становится всем: навигация усложняется, тексты разрастаются, а пользователи чаще уходят в колл‑центр.
Обычно стоит явно выделить как минимум четыре группы:
Отдельно полезно учитывать сотрудников: им важны личные кабинеты, регламенты, внутренние формы и понятная админка.
Опишите 10–20 типовых задач и проверьте, насколько легко они решаются:
Самые распространённые причины недовольства — сложные формулировки, слишком много переходов и непонятные сроки (когда «до 30 дней» без пояснений, что именно считается и как узнать прогресс).
Чтобы сценарии были реальными, а не «как кажется», соберите данные из нескольких источников:
Результат — список приоритетных сценариев и метрик (время до ответа, доля успешных обращений, число шагов), которые дальше лягут в требования к структуре и функциональности.
Хороший портал начинается не с дизайна, а с понимания, какую информацию вы уже публикуете и как она должна жить дальше. Без аудита контента сайт быстро превращается в набор разрозненных страниц и файлов, которые сложно обновлять и находить.
Соберите полный список источников: текущий сайт, разделы в ведомственной сети, PDF и сканы, приказы и распоряжения, новости, архивы, формы заявлений, контактные справочники. Важно не только «что есть», но и в каком формате, кто владелец, как часто обновляется, есть ли дубли.
Удобный результат инвентаризации — таблица с полями: название, ссылка/путь, тип, владелец, дата обновления, статус (актуально/сомнительно/устарело), примечания.
Определите, где хранится и обновляется справочная информация (адреса, часы приёма, перечни услуг, требования к документам). Если эти данные одновременно живут в новостях, PDF и на нескольких страницах, ошибки неизбежны. Правило простое: одно место редактирования — много мест отображения.
Заранее опишите типы материалов и обязательные поля. Базовый набор для госпортала обычно включает:
Заранее решите, как портал будет обращаться с неактуальным:
Такой подход снижает нагрузку на редакторов и помогает пользователям получать только актуальную информацию.
Хорошая информационная архитектура для сайта для госоргана строится вокруг задач людей: «получить справку», «подать обращение», «узнать сроки», а не вокруг внутренней оргструктуры. Это снижает количество звонков и повторных обращений, упрощает UX для государственных сайтов и помогает быстрее находить нужную услугу.
Начните с группировки контента по жизненным ситуациям и типовым действиям пользователя. Разделы вроде «Департамент X» полезны сотрудникам, но гражданам чаще нужна понятная витрина: «Семья и дети», «Соцподдержка», «Жильё», «Бизнес», «Транспорт». Внутри — короткие страницы‑входы с понятными кнопками и ссылками на услуги.
Для портала госуслуг или информационного портала критично унифицировать подачу услуг. У карточки должен быть единый шаблон:
Такую структуру легко поддерживать и превращать в модель данных для поиска и фильтров (это особенно полезно при подготовке технического задания на сайт).
Сделайте понятное главное меню (5–7 пунктов), добавьте «хлебные крошки» для ориентации, блок быстрых ссылок на ключевые действия и список популярных тем на главной и в разделах. Важно, чтобы одинаковые элементы навигации повторялись на всех страницах.
Поиск по сайту должен поддерживать подсказки и учитывать опечатки. Фильтры особенно полезны для каталога услуг: по категориям, жизненным ситуациям, ведомствам и регионам. Это сокращает путь к ответу и повышает удовлетворённость пользователей.
Доступность — это не «дополнительная опция», а базовое требование для государственных сайтов: люди заходят с разными устройствами, в разном состоянии здоровья и в разных условиях. Практично ориентироваться на WCAG (обычно уровень AA) и закрепить критерии доступности в ТЗ и приёмке.
Начните с того, что быстро даёт эффект и легко проверяется:
Скринридеры читают структуру, а не «красоту». Поэтому важны:
Госуслуги часто ищут с телефона «на ходу». Проверяйте: крупные зоны нажатия, отсутствие горизонтальной прокрутки, предсказуемое поведение клавиатуры на мобильных.
Также учитывайте слабый интернет: оптимизируйте размер страниц, не блокируйте доступ критичными тяжёлыми скриптами, делайте понятные состояния загрузки и возможность продолжить заполнение формы.
Полагаться только на автоматические отчёты нельзя. Рабочая схема:
Результат должен быть измеримым: список критериев, статус выполнения и фиксация в приёмочных требованиях, чтобы доступность не «терялась» при обновлениях.
Хороший портал госоргана ценят не за «красивые тексты», а за то, что человек быстро понимает: куда нажать, какие документы нужны, сколько это занимает времени и что будет дальше. Поэтому контент лучше проектировать как часть сервиса, а не как набор публикаций.
Пишите короткими предложениями и начинайте с главного: «Подайте заявление», «Проверьте статус», «Получите справку». Используйте активный залог: «Мы рассмотрим заявление за 10 дней», а не «Заявление подлежит рассмотрению…». Канцелярит заменяйте конкретикой: вместо «в целях осуществления» — «чтобы», вместо «в установленном порядке» — «по шагам ниже».
Каждый материал проверяйте по чек‑листу: есть ли ответ на вопросы «кто? что? где? когда? сколько? что делать, если не получилось?». Если есть исключения и основания для отказа — вынесите их в блок «Когда услугу не окажут» и добавьте контакт для уточнения.
Шаблоны экономят время и делают портал предсказуемым. Обычно достаточно нескольких типов:
Зафиксируйте в редакционной политике: единые термины (один термин — одно значение), формат дат (например, 26.12.2025), единицы измерения, написание ФИО/должностей, правила ссылок и именование файлов (латиница, без пробелов, понятное имя: prikaz-123-2025-12-01.pdf).
Если нужна мультиязычность, в первую очередь переводите страницы услуг, инструкции, статусы обращений, контакты и ключевые уведомления. Новости и длинные отчёты можно переводить выборочно — по важности для жителей и частоте запросов.
Для портала госоргана ключевая «точка контакта» — формы: обращение гражданина, запись на приём, запрос справки, жалоба, уточнение статуса. Ошибки здесь дорого стоят: пользователь теряет время, а ведомство — доверие.
Заложите принцип минимизации: собирайте только то, что действительно нужно для обработки обращения. Если поле «телефон» необязательно — так и отметьте, а для обязательных полей кратко объясните цель рядом с полем (например: «Нужен для обратной связи по обращению»).
Важно сразу обозначить:
Хорошая форма работает «с первого раза». Для этого нужны:
Отдельно продумайте уведомления: на экране, на e‑mail/SMS (если пользователь выбрал), а также страницу проверки статуса по номеру обращения.
Минимальный набор — отправка в служебный ящик и журналирование обращений. Для масштабируемости лучше предусмотреть интеграции с СЭД/CRM и сервисами записи на приём. Карты подключайте только при реальной необходимости (например, для схемы проезда), избегая лишнего трекинга.
Заранее определите правила: разрешённые форматы (например, PDF/JPG/PNG), лимит размера, требования к сканам (читаемость, цвет/ч/б), а также автоматическую проверку на вредоносные файлы. Пользователю важно видеть прогресс загрузки и понятное сообщение, если файл не подходит.
Государственный сайт — привлекательная цель для атак и при этом место, где пользователи ожидают максимальной бережности к своим данным. Безопасность важно заложить не «потом», а в требованиях, дизайне процессов и настройках доступа.
Начните с обязательного набора:
Безопасность держится на регулярности:
Заложите меры против распространённых угроз: XSS/CSRF (токены, корректные заголовки, санитизация ввода), подбор паролей (лимиты, блокировки, 2FA), спам в формах (rate limit, проверка поведения, модерация для чувствительных обращений). Полезны WAF и политики безопасности контента (CSP), если они не ломают доступность.
Собирайте только то, что нужно для услуги. Опишите роли доступа к данным, сроки хранения и основания для удаления/архивации. Доступ — строго «по необходимости», с фиксацией в логах и понятной процедурой выдачи/отзыва прав. Для форм и обращений заранее определите, где данные хранятся, кто отвечает за обработку и как пользователь узнает об этом в согласии и политике конфиденциальности.
Техническая основа гос‑сайта важна не только для «скорости и красоты», но и для управляемости: кто и что может менять, как откатиться к прошлой версии, как безопасно выкладывать обновления и быстро восстановиться при сбое. На этом этапе полезно зафиксировать требования в ТЗ, чтобы не «додумывать» их после запуска.
Ориентируйтесь не на популярность, а на операционные свойства, которые пригодятся редакции и ИТ‑службе:
Если вы на этапе проработки концепции и хотите быстро проверить гипотезы (структуру разделов, шаблоны карточек услуг, формы обращений) без долгого цикла разработки, можно использовать TakProsto.AI как среду для прототипирования и пилотных версий. Платформа поддерживает «vibe‑coding» через чат: вы описываете сценарии и требования, а система помогает собрать веб‑приложение (обычно на React, с бэкендом на Go и PostgreSQL), с возможностью снапшотов и отката, а также экспортом исходников для дальнейшей доработки и размещения в вашем контуре.
Минимальный стандарт — три контура: тестовый (для разработчиков), предпрод (проверка контента и релизов «как будет вживую»), прод (боевой). Для выкладок нужен понятный регламент:
Частые улучшения, которые дают эффект без сложной разработки: кэширование страниц/блоков, правильные размеры и форматы изображений, ограничение «тяжёлых» скриптов. Для порталов с пиковыми нагрузками заранее проводите нагрузочное тестирование по реальным сценариям (поиск, запись, отправка обращений), чтобы понимать пределы системы.
Заранее задайте ориентиры:
Под это строится план аварийного восстановления: резервные копии (и проверка их восстановления), хранение копий отдельно, понятные инструкции «что делать ночью в выходной», контакты ответственных и критерии, когда включается аварийный режим.
Даже самый удобный портал быстро деградирует без правил: кто отвечает за обновления, кто проверяет юридические риски, кто принимает обращения граждан и кто имеет право нажимать «Опубликовать». Поэтому процессы администрирования стоит описать заранее — и закрепить не только в документах, но и в настройках админки.
Админка должна поддерживать жизненный цикл материала: черновик → проверка → публикация → архив. Это снижает вероятность случайных правок на живом сайте и помогает хранить историю изменений.
Практика, которая работает: каждый тип контента (новость, документ, услуга, контакт, FAQ) получает отдельные правила. Например, «Документы» нельзя менять без обязательного поля «основание/номер приказа», а «Контакты» — без даты последней проверки.
Минимальный набор ролей обычно выглядит так:
Важно: право публикации лучше ограничить 1–2 ролями, а для чувствительных разделов (обращения, формы, персональные данные) включить двухэтапное согласование.
Регламент должен быть коротким и проверяемым. Примеры норм:
Отдельно фиксируются сроки реакции на обращения и кто отвечает за перенаправление в профильное подразделение.
Лучше всего работают «карточки задач» на 1–2 страницы: как добавить документ, как обновить контакт, как оформить новость, как ответить на типовой вопрос. Добавьте шаблоны текстов и чек‑лист перед публикацией — это ускорит работу и снизит число ошибок. Для новых сотрудников полезна короткая вводная с демонстрацией и записью экрана, доступная во внутренней базе знаний.
SEO и аналитика для госпортала должны помогать людям быстрее находить нужные услуги и справки — и при этом не собирать лишние данные о посетителях. Для этого не нужны агрессивные трекеры или профилирование.
Начните с базовой «гигиены»:
/services/posobie-rozhdenie, а не /page?id=123.Дополнительно проверьте sitemap.xml, корректные редиректы при переездах, канонические URL и понятные шаблоны для страниц документов и новостей.
Собирайте минимум, который помогает улучшать сервис:
Аналитику лучше настраивать так, чтобы не хранить лишние идентификаторы и не использовать данные для рекламных профилей.
Если используются только технические cookies (например, для сессии), не добавляйте лишние баннеры «для галочки». Если есть измерение посещаемости — честно опишите, какие cookies ставятся и зачем, и дайте понятный выбор.
Закрепите регулярные отчёты: топ запросов поиска, страницы с высоким выходом, формы с максимальным числом ошибок, список 404 и динамика обращений. Каждому отчёту назначьте действие: «исправить текст», «упростить форму», «добавить раздел справки», «поставить редирект».
Финальный этап часто определяет, будет ли портал удобным и доверенным с первого дня. Здесь важно не «выкатить сайт», а управляемо перевести пользователей и сотрудников на новую версию без потери данных, ссылок и привычных сценариев.
Планируйте проверку как отдельную мини‑стадию с фиксацией результатов:
Миграция — это не только перенос текстов:
Сформулируйте, что именно изменится: новый адрес разделов, где искать популярные услуги, как подать обращение, куда писать при проблемах. Инструкции лучше разместить в заметном месте (например, /help или /faq), а для сотрудников — отдельную памятку с новыми регламентами.
Заложите окно стабилизации (например, 2–4 недели): быстрые исправления, мониторинг ошибок, обработка обращений. Затем ведите бэклог улучшений с приоритизацией (частота проблемы, критичность, влияние на граждан). Утвердите график обновлений и понятный процесс публикации: кто согласует, кто размещает, как откатывать изменения при сбоях.
Начните с фиксации 3–5 измеримых целей и привяжите их к сценариям пользователей:
Дальше задайте метрики: снижение звонков по типовым вопросам, рост доли онлайн‑действий, время до нахождения ответа, доля форм без ошибок, удовлетворённость после сценария.
Выберите показатели, которые можно собирать без «громких обещаний» и без лишних персональных данных:
Важно заранее описать, кто смотрит отчёты и какие решения принимаются по итогам (исправить текст, упростить форму, добавить страницу‑инструкцию).
Как минимум разделите пользователей на группы и составьте по ним 10–20 приоритетных задач:
Подтверждайте сценарии данными: интервью, анализ обращений, статистика поиска и веб‑аналитика по «провалам» в пути пользователя.
Сделайте инвентаризацию и назначьте владельцев контента:
Результат удобно вести в таблице: название, путь/ссылка, тип, владелец, дата обновления, статус (актуально/устарело), примечания.
Опишите сущности и обязательные поля до выбора платформы — это упростит поиск, фильтры и поддержку. Типовой минимум:
Принцип: «одно место редактирования — много мест отображения», чтобы не плодить несогласованные версии.
Портал удобнее строить «по задачам», а не по внутренней оргструктуре:
Внутренние разделы про подразделения оставляйте как вспомогательные, а не как основной способ найти услугу.
Закрепите базовые требования ещё в ТЗ и проверяйте их на предпроде:
Автотесты полезны, но обязательно добавляйте ручную проверку клавиатурой и тестирование со скринридером по ключевым сценариям (поиск, отправка обращения, запись).
Форма должна помогать заполнить всё «с первого раза»:
Политику обработки данных и согласие размещайте в понятном месте, например /privacy.
Зафиксируйте минимальный набор мер и процесс, а не разовые действия:
Для форм дополнительно нужны ограничения на загрузки (форматы/размер), антивирусная проверка и защита от спама (rate limit, поведенческие проверки).
Планируйте релиз как управляемую миграцию:
Заранее подготовьте страницу помощи (например, /help или /faq) с тем, где теперь искать популярные услуги и как подать обращение.